人防办科学发展观调研报告(2)

　　通过整合协同的组织系统，覆盖广泛反应灵敏的预警系统、资源共享的信息系统及协同作战的应急救援系统，有效的提升城市安全管理应急体系的建设。

　　战时的城市安全，是探讨城市公共安全管理战略的首要问题。进入二十一世纪以来，和平与发展成为时代的主题，但当前并不太平，台湾当局在西方国家@#势力的怂恿下，公然挑衅我《反分裂国家法》，顽固坚持“台独”立场，推动“公投制宪”并积极扩充军备，并企图以武力与我抗衡。根据现代战争的袭击特点，敌人可能打击的区域为城市和经济开发区等，如果城市和经济目标一旦遭到空袭，可能造成我人员伤亡，交通通信中断，重要目标被摧毁，引起火灾、停水、停电、停气等后果。我们要认真贯彻积极防御的原则，采取多种手段，保存战争潜力，积极配合防空作战，确保人民生命财产和重要目标安全，把伤亡和损失减少到最低程度，彻底粉碎敌空袭企图。为了确保城市安全，要认真落实《xx区人防应急行动方案》，建立区人民防空指挥部，确定人民防空应急行动，组织各种演练。

　　三、制定完善的城市安全保障措施有效的公共安全管理需要政府动员和调动大量的人力、财力、物力等各种资源，必须建立完善的公共安全资源支持保障体系，以提高政府和社会的应对能力。一是发挥政府主导作用，保证建设资金超前投入。自2000年以来，区政府投资近30亿元进行城市规划，修建战备路、仓库、输变电站等，建立了110、120、119三警合一的应急指挥平台，2008年又投5000万元，批准建设防空防灾应急指挥中心及5万平方米的人民防空工程；二是成立各种应急保障队伍，其中包括组织保障、运输保障、生活医疗保障。同时国防建设及城市安全资金，由财政统筹安排；三是以人为本，安全发展的理念深入人心，每年的安全月活动、119宣传日、国防教育日，警报试鸣日及各种法规讲座，各种预案演练等，利用广播新闻，广泛对社会宣传。增强了全区广大群众的安全意识。

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