消防调研论文：对实现消防工作与社区、农村警务战略融入的调研—(2)

二是提高对社区和农村警务战略重要性的认识，实行“一把手”工程。少数领导对社区和农村警务战略重要性的认识还不高，重视程度还不够，没有下功夫精心研究，不掌握实际情况，导致一些措施不力，致使社区和农村警务建设不能很好地打开局面。有的职能部门为领导当参谋的作用发挥得不好，没有做到尽心、尽力、尽职、尽责，不能及时发现问题、反映问题、解决问题，影响了社区和农村警务工作的有效开展。要把这项工作抓好，关键在于领导干部，特别是“一把手”的认识高度、重视程度和工作态度，直接影响着此项工作的质量，决定着采取的措施是否得力。因此，各级公安机关要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实“一把手”负责制，一把手亲自抓、亲自管，对事关社区和农村警务战略的重大问题，亲自调查研究，亲自沟通协调，亲自检查督促，亲自解决问题；分管领导要具体抓，各级治安部门要直接抓，形成一级对一级的工作格局。

三是科学设置警务室，不断夯实社区和农村警务工作的平台。要充分考虑基层所队和基层民警的承受能力，设身处地体谅基层所队和基层民警的意见、建议，着力提高政策措施、目标规范的科学化水平；在推动工作、明确要求时，要注意把一般号召与个别指导有机结合起来，尤其是要把目标任务的着力点放在如何充分调动和发挥基层所队和基层民警工作的积极性、主动性和创造性上来，给基层所队和基层民警留下创造性开展工作的空间，通过明责、减负、降压，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，提升基层战斗力”。在警务室的设置上，要本着需要和可能的原则，根据各地实际，科学划分警务区，合理设置警务室，不搞一刀切。因此，要按照“统筹规划、合理布局、先易后难、先重点、后一般”的原则，指导派出所综合考虑辖区面积大小、人口多少和警力等因素，科学划分警务区，科学选点，并积极协调有关部门尽快落实办公地点。为了节约资金和方便工作，如没有条件单独设立的地方，可以依托村委会、学校、企业等设立。

四是强化社区（驻村）民警的工作效能，不断提升社区和农村警务工作的龙头作用。社区、驻村民警作为社区和农村警务的第一主体，如何发挥这支队伍的工作效能至关重要。主要抓好四个环节：一是合理布兵，解决好社区（驻村）民警办公前移、工作下沉的问题。二是完善警务工作机制，提高工作效率。要进一步细化、量化社区、农村警务区民警的职责任务，科学设岗定责，形成制度规范。三是组织培训，解决社区、驻村民警的工作方法问题。社区和农村警务工作实际上就是一个如何做好群众工作的问题。许多民警对如何做群众工作既不愿做，也不会做。所以，要采取多种培训形式，提高民警的群众工作能力和水平。四是提高社区和驻村民警的待遇。采取切实有力的措施，提高社区和驻村民警的政治、经济待遇，进一步把民警吸引、稳定在社区和农村。要全面落实社区和驻村民警休假制度和定期体检制度，落实基层民警因公负伤快速救治制度、医疗保险制度和大病救治保障机制。对工作成效突出、群众满意的警务室和社（责任）区民警，要按照有关规定给予大力表彰。想方设法妥善解决好社区（驻村）民警的后顾之忧，为他们扎根社区、农村，联系群众、服务群众，维护一方平安，实现自身价值创造良好的发展环境。

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